今年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。打赢脱贫攻坚战是确保全面建成小康社会的底线要求和硬性指标，是实施乡村振兴战略的基础保障。脱贫攻坚解决的是绝对贫困问题，实施乡村振兴战略是全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手，需要我们将产业扶贫、志智双扶、文化扶贫、生态扶贫、组织扶贫过程中形成的经验和做法在乡村振兴中进一步总结提炼、推广运用、优化实施，确保脱贫攻坚成效进一步巩固提升，推进脱贫攻坚与乡村振兴在政策机制上科学衔接，实现乡村全面振兴。

以产业扶贫为基础，做精做强优势产业，助力产业振兴

产业扶贫是促进贫困地区发展、增加贫困农户收入的有效途径。近年来，河南济源示范区结合实际走出了一条龙头企业“联镇带村”、产业就业联动发展的产业扶贫新路。

一是积极探索实施龙头企业联镇带村（“带贫龙头企业＋带贫合作社＋扶贫基地＋贫困户”）产业扶贫模式，实现了贫困村村村有产业，贫困户户户有产业支撑。

二是持续以深化农村改革为抓手，形成了“三定三清四探索五激活”的“3345”济源农村改革模式，做精做强种子繁育、高山蔬菜、优质烟草、富硒林果、生态养殖和特色种植六大产业。

三是围绕农产品深加工，引进和发展一批农产品加工龙头企业，拉长产业链条，实现农产品加工增值。

四是通过盘活土地资源，实现“以地生财”；经营资源资产，实现“以产生财”；提供有偿服务，实现“以技生财”；整合多方资金，实现“以财生财”等形式，发展壮大村集体经济。

五是在原有扶贫产业的基础上，大力发展农村电商、现代民宿、乡村旅游、养生健康等新兴业态，为乡村经济多元化注入强劲新动能。

以乡情乡愁为纽带，做好人才引进和培育，助力人才振兴

打好脱贫攻坚战，关键在人，在人的观念、能力、干劲。贫困地区最缺的是人才。近年来，济源示范区按照“政府主导，多方联动，精准培养，带贫致富”的工作思路，选好选优培育对象，加大培训培育力度，建立利益联结机制，带动贫困户脱贫致富。对驻村第一书记、驻村工作队长、创业致富带头人及相关扶贫系统人员等进行培训，推动他们在提升认识上下功夫，在入脑入心上见行动。坚持“不求所有、但为所用”的柔性引才方式，加强与高校、科研院所的对接。同时用好用活“三支一扶”大学生、特岗教师、特招医生、省选调生等政策，引进一批农业、教育、医疗等专业高校毕业生到基层一线和农村、山区工作服务。此外，以乡情乡愁为纽带，以在外创业、务工人士等群体为重点，积极开展各类人员返乡下乡创业工作。整合利用农业科研院所、农业龙头企业等各类资源，加快构建高素质农民教育培训体系，培养一批高素质农民队伍，增强农村发展内生动力。

以智志双扶为支撑，依托文化扶贫，助力文化振兴

扶贫先扶志，扶贫必扶智，治穷先治愚。近年来，济源示范区尊重贫困人口在脱贫攻坚工作中的主体地位，注重创新机制激发脱贫内生动力。通过开展政策宣讲、社会动员、文化宣传、典型选树、技能培训等活动，充分调动贫困群众的主观能动性，促进贫困群众转观念、树信念、添动力、增干劲，使他们在精神状态提升与物质生活保障两方面都有显著的获得感。广泛开展群众文化活动，编创脱贫攻坚文化作品，在示范区开展脱贫攻坚十佳脱贫示范户等“十佳”系列评选表彰活动，通过榜样力量，激发贫困群众脱贫动力。利用多种形式因地制宜开展社会主义核心价值观培育活动。制定《济源市文明村镇测评体系》，实施文明户、文明村、文明镇“三级联创”。强化公共文化平台建设，基本建成了覆盖城乡的“示范区、镇、村”三级公共文化服务网。

以农村人居环境整治为重点，推进乡村绿色发展，助力生态振兴

改善农村人居环境是实施乡村振兴战略的第一场硬仗，农村人居环境整治工作重点在农村，难点在贫困村。近年来，济源示范区坚持增加民生投入，全域全面改善农村人居环境。扎实开展以农村垃圾、污水治理、厕所改造和村容村貌提升为主攻方向的人居环境整治，补齐贫困村农村公共服务、基础设施和信息流通等方面的短板。集中优势资源，着力打造西部乡村振兴综合示范带、东部高效现代农业发展示范带、山区农旅融合示范带、沿黄生态振兴示范带等乡村振兴示范带。所有行政村开展厕所革命、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、村庄清洁和绿化行动，全面推动农村人居环境提档升级。坚持“抓两头带中间”，将好村强村示范村和弱村贫困村基础条件差村进行率先打造，将所有行政村分为“提升村”“示范村”“精品村”三类，分类推进。加强村庄规划、建设管理，结合村庄现状，优化村庄布局，试点开展村庄规划编制工作。高质量推动“四好农村路”建设。

以乡村治理为抓手，强化基层党建，助力组织振兴

打赢脱贫攻坚战，组织领导是保证。基层党组织的凝聚力、战斗力既是党的执政能力的体现，又是脱贫攻坚、乡村振兴强有力的组织保障。济源示范区坚持把抓党建促脱贫攻坚、乡村振兴作为重大政治任务，着力建强基层战斗堡垒、充分发挥党员作用、用好驻村帮扶力量、强化基层基础保障。大力实施“党建强基”三年行动，积极开展基层党建示范点、示范带、示范区创建活动。积极开展党支部标准化建设，形成了“1+6”党支部标准化建设体系，使党的工作覆盖率达100％。加快推进平安乡村建设，实现示范区警务室、站全覆盖，持续构建示范区、镇、村三级人民调解组织网络建设。进一步健全村民自治组织，探索建立“一约两法三团四会五制”治理机制。